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教育教学管理

2020-11-03 13:54    作者:丰盈国际

  为贯彻落实党中央、国务院关于高等教育要全面贯彻科学发展观,切实把重点放在提高质量上的战略部署,2007年2月,教育部印发《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》,就今后一段时期进一步深化高等教育本科教学改革,全面提高教学质量的工作提出了六个方面的意见。

  一、全面贯彻落实科学发展观,进一步加强对教学工作的领导和管理。1.切实加强对教学工作的领导。2.按照把重点放在提高质量上的要求,进一步加强教学管理制度建设。3.进一步加大对教学工作的经费投入,切实保证教学工作所需的各项经费。4.树立科学的质量观,促进学生德智体美全面发展。

  二、适应国家经济社会发展需要,加强专业结构调整。5.以社会需求为导向,合理设置学科专业。6.密切与产业和行业的联系,加强紧缺人才培养。

  三、深化教育教学改革,全面加强大学生素质和能力培养。7.深化教学内容改革,建立与经济社会发展相适应的课程体系。8.推进人才培养模式和机制改革,着力培养学生创新精神和创新能力。9.高度重视实践环节,提高学生实践能力。10.进一步推进和实施大学英语教学改革。11.大力推进文化素质教育,营造良好的育人环境。12.加强人才培养的国际合作。

  四、加大教师队伍建设力度,发挥教师提高教学质量的重要作用。13.坚持教授上讲台,保证为学生提供高质量教学。14.进一步建立和完善青年教师助教制度,不断提升青年教师的教育教学能力。15.建设教学团队,培养可持续发展的教学队伍。

  五、加强教学评估,建立保证提高教学质量的长效机制。16.进一步加强高等学校教学评估工作。17.进一步完善高等学校的内部质量监控和评价体系。

  六、加强教学基础建设,提高人才培养的能力和水平。18.加强教学实验室和校内实习基地的建设。19.把信息技术作为提高教学质量的重要手段。20.进一步加强教材建设。

  《意见》要求,各级教育行政部门和高等学校要根据本意见精神,及时制定本地区、本学校的具体措施和办法,加大教学投入,强化教学管理,深化教学改革,提高教学质量。

  〔高校本科教学质量与教学改革工程启动〕“高等学校本科教学质量与教学改革工程质量工程”(以下简称“质量工程”)在“十一五”期间中央财政的总预算为25亿元左右,项目建设分年度、分项目逐步实施。“质量工程”将资助15000 名学生自主开展创新性试验;建设10000 种高质量教材、3000 门国家级精品课程和3000 个特色专业点;资助3000 名教师和管理干部开展对口支流;遴选1000 个国家级教学团队;建设500个实验教学示范中心、500个人才培养模式创新实验区和500门国家级双语教学示范课程,奖励500名国家级高等学校教学名师。

  2007年,“质量工程”全面启动实施。一是加强学科建设与专业结构调整。启动了专业设置与人才培养数据库及预测机制研究。委托150个教学指导委员会进行了专业规范的制订。启动了12个理工类专业点、4个医学专业点的认证工作和4个专业点的专业评估工作。完成2007年度特色专业建设点的遴选工作。二是加强优质教育资源建设与共享。完成了660门精品课程的评审工作。启动了“国家精品课程集成项目”建设工作。完成了高等教育“十一五”国家级教材规划选题的补充立项工作,从已出版的“十一五”国家级规划教材中评选了218种精品教材。开展了哲学社会科学重点教材研究和管理工作。推进了“网络教育资源共享平台建设项目”、“现代远程教育公共服务体系试点建设项目”的实施及数字化学习示范中心、网络教育质量监管系统、中国现代远程与继续教育网建设等。开展了网络教育计算机应用基础等4门课程考试系统及试题库建设工作。组织开展了“大学英语四六级考试大型题库和基于互联网的考试系统”的研究和开发工作。三是深化人才培养模式的改革与创新。完成了16个类别135个国家级实验教学示范中心的评审工作。完成了第一批大学生创新性实验计划的申报和评审工作,共批准60所高校实施这一项目,安排 3 000 个创新性实验。完成了300个人才培养模式创新实验区的申报、会评和网评工作。四是加强教师队伍和教学团队建设。完成了100名教学名师评选、100个国家级教学团队和100门双语课程的申报和评审工作。五是加强高校本科教学评估工作。启动了“全国高校教学基本状态数据库系统项目”与“高等学校本科教学工作分类评估方案项目”的申报和评审工作。六是加强东西部高等学校对口支援工作。组织了35所受援高校共560人次教师和120人次干部分别到61所支援高校进修和学习锻炼。完成了30个数字化教室的评审工作。

  〔高校本科教学水平评估〕2007年4月1日,组织召开了教育部本科教学专家委员会第四次全体会议。会议按照“坚持标准、严格要求、保证质量、公正合理”的原则,对2006年133所参评高校现场考察专家组的建议评估结论进行审议。在审阅评估材料、认真讨论的基础上,全体委员对参评学校的评估结论投票。根据投票结果,获得优秀结论的高校100所,占参评高校的76%;获得良好结论的高校24所,占参评高校的18%;获得合格结论的高校9所,占参评高校的7%。

  为进一步建立高等学校教学质量保证体系,根据“高等学校本科教学质量与教学改革工程”整体部署,教育部开展了对“完善高等学校教学质量定期评估制度”和“研制全国高校教学基本状态数据库系统”的立项研究工作。在有关高校进行申报的基础上,经过专家评审程序,教育部与财政部共同批准北京师范大学、复旦大学(与武汉大学共同)分别牵头成立课题组,承担高等学校本科教学工作分类评估方案项目建设;中山大学(与北京师范大学共同)、华中科技大学分别牵头成立课题组,承担全国高校教学基本状态数据库系统项目建设。资助经费分别为300万元和700万元,分4个年度划拨。两个项目已于2008年1月和2月分别启动,研究工作正在有序进行。

  〔对口支援西部地区高等学校〕经国务院批准,教育部、财政部于2007年初联合启动了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”。对口支援西部地区高等学校工作成为该工程中的重要组成部分。教育部3月1日印发了《关于上报“质量工程”2007年对口支援工作有关事宜的通知》,4月12日―13日召开了教师进修和干部学习锻炼专家评审会,4月24日印发了《关于执行“质量工程”2007年对口支援工作教师进修和干部学习锻炼任务及划拨相关经费的通知》。各相关高校高度重视、积极参与,工作展开顺利。许多受援高校于2007年上半年就派遣了教师和干部到支援高校进修和学习锻炼,在 2007年下半年全面开展工作,并取得了很好的效果。教育部高教司选择一批较好的教师进修学习总结,转发给了各对口支援高校,要求他们认真做好教师和干部的学习总结和论文撰写,充分体现质量工程的成效。同时,教育部、财政部初步完成了质量工程中2007、2008年数字化教室的评审工作。7月2日印发《关于公布“质量工程”2007、2008年对口支援工作数字化教室建设项目指南和开展申报等工作的通知》,10月9日―10日组织专家评审,10月15日印发《关于填报〈“质量工程”对口支援工作数字化教室建设任务书〉的通知》。

  另外,教育部高教司于2007年8月8日―11日在青海大学举办了“2007年对口支援西部地区高等学校管理人员高级研修班”。对口支援高校的管理人员进行了研讨和交流,有力促进了对口支援工作。

  〔高校特色专业建设点〕根据《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》的总体安排,质量工程领导小组办公室分别于2007年8月和10月正式启动了“第二类特色专业建设点”和“第一类特色专业建设点”的申报工作。

  “第二类特色专业建设点”主要面向国家需求,在优先发展、紧缺专门人才和艰苦行业中的32个专业领域遴选。申报工作启动后,共收到455所学校申报的1809 个项目。经网上公示,2007年10月24日―26日在北京组织了“第二类特色专业建设点”专家评审会议,150名专家分学科组对各学校申报材料进行认真审议,形成了建议意见。

  “第一类特色专业建设点”主要面向国家、区域经济社会发展的需要,规划建设2500 个特色专业建设点,分四年度分批遴选建设。为体现分类指导的原则,第一类特色专业建设点按中央部委所属高等学校和地方高等学校分配名额,分开操作。中央部委所属高校建设点由中央部委所属高校按照年度规划名额自行遴选推荐;地方高校建设点由各地方教育行政部门按照年度规划名额组织遴选推荐。

  2007年12月17日,教育部、财政部联合发出《关于批准2007年第一批高等学校特色专业建设点的通知》,批准北京大学经济学专业等420个专业点为2007年度第一批高等学校特色专业建设点(高职高专的80个点待评审产生)。12月29日,教育部、财政部联合发出《关于批准第二批高等学校特色专业建设点的通知》,批准北京大学哲学专业等707个专业点为第二批高等学校特色专业建设点,其中中央财政资金支持建设的590个,各高校自筹经费建设的117个。

  《通知》强调,建设高等学校特色专业是优化专业结构,提高人才培养质量,办出专业水平和特色的重要举措。项目负责学校和项目负责人要大力加强课程体系和教材建设,改革人才培养方案,强化实践教学,加强教师队伍建设,紧密结合国家和区域经济社会发展需要推进专业建设和人才培养,切实为同类型高校相关专业建设和改革起到示范和带动作用。各地教育行政部门和中央有关部门(单位)要负责指导、检查、监督所属高等学校特色专业建设点项目的建设工作。

  〔建设高校本科专业设置预测系统项目〕高等学校本科教学质量与教学改革工程领导小组办公室于 2007 年8月正式启动了“高等学校本科专业设置预测系统项目”的申报工作。“高等学校本科专业设置预测系统项目”是质量工程中公共系统建设项目之一,其建设内容包括:建立包括各专业人才培养的规模、变化趋势和供求状况等方面内容的专业设置预测数据库,开发适用的预测数学模型和预测系统平台;在预测系统平台建设的基础上,参照世界主要国家专业设置和人才培养变化趋势,系统分析我国经济、科技和社会发展对人才的需求状况,定期发布各专业的人才需求预测及专业设置的建议报告,为高校前瞻性地调整专业结构、优化专业布局提供科学依据;在项目实施基础上开展长期性的预测研究,形成专门的专业设置预测研究基地。

  2007年11月14日,教育部和财政部组织召开了“高等学校本科专业设置预测系统项目”评审会议,有关学校和单位参加了项目评审答辩。专家组在认真审阅申报单位的相关材料,听取答辩的基础上形成了建议意见。12月17日,教育部、财政部联合发出《关于批准“高等学校本科专业设置预测系统项目”建设项目的通知》,批准“高等学校本科专业设置预测系统项目”由同济大学牵头,同济大学、中山大学共同承担,分别成立两个研究小组。其中,同济大学研究小组负责建立全国范围可支撑本科专业设置预测系统的基础数据库和进行人才需求预测研究;中山大学研究小组负责建立基于全国范围的、以泛珠江三角洲为实验区域的可支撑本科专业设置预测的基础数据库和进行人才需求预测研究。

  〔表彰“第三届高等学校教学名师奖”获奖教师〕作为“高等学校本科教学质量与教学改革工程”重要组成部分,教育部决定从2007年开始,将原来每三年评选一次的“高等学校教学名师奖”改为每年开展一次。开展教学名师奖评选,旨在表彰长期从事本科基础课教学工作的教授和高等职业教育中高素质的“双师型”教师,影响和带动广大教师切实把主要精力投入到培养高素质人才上,为办好让人民满意的高等教育、促进高等教育事业的改革和发展、全面提高高等教育质量作出新的更大贡献。

  根据《意见》要求,2007年4月,教育部办公厅印发了《关于组织开展第三届高等学校教学名师奖评选表彰工作的通知》,启动“第三届高等学校教学名师奖”的评选表彰工作。评选工作正式启动后,各地方教育行政部门、有关高等学校分别组织了省级教学名师、校级教学名师的评选表彰工作,掀起了总结获奖教师经验、宣传获奖教师精神、开展向获奖教师学习的活动热潮。经过省市推荐、同行专家网络评审、会议评审三个程序,北京工业大学左铁镛等100位教师成为“第三届高等学校教学名师奖”的获得者。2007年9月10日,教育部、人事部、北京市人民政府联合召开庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会,30位“第三届高等学校教学名师奖”获奖代表参加了会议。

  第三届高等学校教学名师奖100名获奖教师中,从事本科教育的教师82名,从事高等职业教育的教师18名。获奖教师来自27个省、自治区、直辖市,海南省和新疆自治区也实现了名师奖获得者零的突破。从区域分布来看,西部地区获奖教师占获奖总数的20%;从学科分布来看,11个学科门类均有获奖教师,有5名院士入选;从学校分布来看,有51名教师来自部属高校,46名教师来自地方高校,3名教师来自军队院校。获奖教师的平均年龄为53岁,年龄最大的75岁,最小的39岁(来自高等职业院校)。获奖教师中,女教师占19%。

  与上两届名师奖的评选相比,第三届高等学校教学名师奖评选的突出特点是加大了对从事高等职业教育教师的表彰力度。为进一步推动高等职业教育改革,提高教育教学质量,促进高等职业教育健康快速发展,第三届高等学校教学名师奖评选对以往高等本科教育和高等职业教育名师评选共用一个指标体系的做法进行了改革,单独制定高等职业教育教学名师奖的评选指标体系,并专门拿出名额用于对高等职业教育名师的表彰,鼓励高素质“双师型”教师在推进高等职业教育工学结合、产学合作方面发挥模范带头作用,保证高等职业教育教师队伍建设的正确导向。

  〔建设2007年国家级教学团队〕为提高高等学校教师素质和教学能力,确保高等教育教学质量的不断提高,在高等学校本科教学质量与教学改革工程中设立了教学团队建设项目。2007年的100个国家级教学团队已立项建设。项目的实施,旨在通过建立团队合作的机制,改革教学内容和方法,开发教学资源,促进教学研讨和教学经验交流,推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合,提高教师的教学水平。

  项目拟根据地域分布和行业分布现状,分年度在全国高校中建立1000 个老中青搭配合理、教学效果明显、在师资队伍建设方面可以起到示范作用的国家级教学团队,资助其开展教学研究、编辑出版教材和教研成果、培养青年教师、接受教师进修等工作。

  项目采取学校先行建设,教育部组织评审,教育部、财政部联合批复立项的方式进行。2007年评审、资助100个国家级教学团队,2008年至2010年,每年评审、资助300个国家级教学团队,并加强对教学团队的评估。

  2007年上半年,教育部高教司在广泛调研的基础上,吸收高校教学管理人员和一线教师的意见,研究提出了国家级教学团队的基本要求,包括团队及组成、带头人、教学工作、教学研究、教材建设五个方面。经过省级教育行政部门推荐,教育部组织专家进行网络、会议评审,教育部、财政部确定了北京大学的“基础数学教学团队”等100个教学团队为2007年国家级教学团队。

  〔继续推进国家精品课程建设〕教育部、财政部《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》提出,继续推进国家精品课程建设,在前期建设的基础上,2006―2010年再遴选3000 门课程进行重点建设。2007年,共有30个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及74个教学指导委员会和专家组织申报的1190 门课程参加国家精品课程评审,共覆盖本科高校377所。经网络评审和会议终审,最终产生了本年度660门国家精品课程,其中本科课程411门,高职高专课程172门,网络教育课程49门,军队(含武警)院校课程28门。

  精品课程建设五年来,已经评审出国家精品课程1798 门,覆盖了全国30个省、自治区、直辖市(除西藏外)和新疆生产建设兵团。按照分类体系,全部覆盖了本科的13个一级学科门类(11个学科加文化素质教育类和“两课”类),70个二级学科,课程分布情况为:哲学12门,经济学50门,法学45门,教育学40门,文学109门,历史学22门,理学243门,工学397门,农学77门,医学135门,管理学101门,文化素质类课程22门,“两课”类课程22门;高职课程414门。另有军队院校国家精品课程91门。此外,完成了2007年度教育部―IBM精品课程建设项目立项工作,评选出20门课程并给予支持;完成了教育部―英特尔精品课程建设项目,评选出12门课程并给予支持;启动教育部―微软精品课程项目。

  目前,国家精品课程的优质资源受到高校越来越多的关注和采用,辐射作用更加明显。据统计,截至2007年12月,全国高等学校精品课程建设工作网页(和国家精品课程资源共享系统()总点击数已超过2亿次。

  为进一步加强精品课程资源共享应用,2007年教育部批准了“国家精品课程集成项目”,建设适应对精品课程进行存储、检索、服务运行需求的支撑环境和共享服务平台。此外,还建立了全国高校教师网络培训中心,组织开展精品课程建设和应用推广培训。

  〔实施精品课程师资培训项目〕为进一步推进教学改革,促进通过质量工程建设的优质教学资源广泛应用和共享,使国家精品课程发挥示范作用,不断提高高校教师的教学水平,2007年开始实施精品课程师资培训项目。该项目的指导思想是:“利用信息化和网络化技术,创新高校教师培训模式,建立全国师资网络培训中心,形成与各省会城市数字化分中心互动的师资培训新体系,使师资培训工作网络化、信息化、常规化,以提高师资培训效果,加快师资培训步伐,达到大面积培训师资的目的。”

  2007年6月,教育部办公厅批准在高等教育出版社设立“教育部全国高校教师网络培训中心”(以下简称网培中心),负责组织实施精品课程师资网络培训项目。2007年10月,完成了网培中心和20个省级分中心和城市分中心的组织建设,投资建设了21个网络教室,布设了覆盖全国的互联网网络架构,建立了精品课程网络师资培训的规章制度,基本形成了全国高校教师网络培训系统和运作体系。10月中旬,教育部高教司公布了第一批教育部全国高校教师网络培训省级分中心、城市分中心名单,印发了《关于实施精品课程师资培训项目的指导意见》,转发了《精品课程师资培训项目管理办法》,制定了2007年精品课程师资网络培训计划。高校教师网络培训工作在全国范围内逐步展开。

  精品课程师资培训项目以国家精品课程的建设经验、内容体系、技术手段和资源使用方法以及新理论、新方法、新技术等为主要培训内容,由国家精品课程项目主持人和高等学校教学名师奖获奖教师担任主讲。在北京的网培中心设立主播教室,通过互联网将各个分中心连接起来,参加培训的教师利用计算机终端完成报名选课,以分中心为单位建立班级,通过视频、语音和文字等多种方式参与学习和实时互动,同时通过网站的教学论坛进行专题研讨和作业提交。参加培训的教师在通过考核后获得由教育部人事司和高教司共同签章的“高等学校骨干教师培训证书”。培训结束后,将不定期地组织网络沙龙,为参训学员就感兴趣的问题与主讲教师及其他学员进行经验分享搭建长期可持续的交流平台,同时将在培训过程中积累的资源以及和培训课程相关的内容收集整理,汇总成课程纪念册,促进优质教学资源在更大范围内的共享。

  2007年开展了线性代数、无机化学与实验、工程图学、货币银行学、文学概论等五门课程的试培训,有1900 多名教师参加。根据匿名问卷调查,对培训表示“很满意”和“满意”的参训老师达86.25%,表示愿意再次参加同类培训的老师占98%以上。

  〔评审2007年度双语教学示范课程〕双语教学示范课程建设(以下简称“双语课”)是“高等学校本科教学质量与教学改革工程质量工程”中教学团队与高水平教师队伍建设内容的重要项目之一。

  “双语课”项目旨在培养一批双语教学教师,学习国际先进教学理念与教学方法,形成符合中国实际、具有一定示范性和借鉴意义的双语课程教学模式,为培养学生的国际竞争意识和能力发挥重要作用。

  教育部决定2007―2010年期间,在全国范围内确定500门双语教学示范课程,每门课程资助经费10万元进行重点建设。

  2007年8月13日,教育部印发了《关于启动2007年度双语教学示范课程建设项目的通知》,全面启动了2007年度双语教学示范课程的申报评审工作。申报工作启动后,各相关高校积极申报,108所“211工程”重点大学中,共105所高校申报了373门课程。经专家网络评审,2007年12月17日,教育部、财政部联合发出《关于批准2007年度双语教学示范课程建设项目的通知》,批准北京大学的病理学等100门课程为2007年度双语教学示范课程。

  2007年立项建设的100门双语教学示范课程是全国开展双语教学的优秀成果,共覆盖了18个省市的57所高校。其中,生物类15门,信息类22门,金融类9门,法律类7门,医学类15门,其他学科共32门。

  2007年是实施“双语课”项目建设的第一年。项目启动以来,各有关高校积极行动,通过组织校级双语教学示范课程、选派教师出国学习等多种方式,努力提高双语师资水平。广大高校普遍认为,双语课项目有利于提升我国高校双语教学水平,加强国际化人才培养,进一步提高高等教育质量。

  〔高校实验教学示范中心评审和建设〕为推进高等学校实验教学内容、方法、技术、手段、队伍、管理及实验教学模式的改革与创新,加强学生实践能力和创新精神培养,教育部决定在2005年高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的基础上,继续开展国家级实验教学示范中心的建设和评审工作,至2010年重点建设500个左右国家级实验教学示范中心。

  2007年4月,教育部发出《教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的补充通知》,指出国家级实验教学示范中心建设范围涵盖理学、工学、农学、医学、经济学、管理学、法学、文学、历史学等主要学科领域,包括公共基础实验教学中心、学科大类基础实验教学中心、专业实验教学中心和综合性实验教学中心等不同类型的实验教学中心。

  按照“高等学校本科教学质量与教学改革工程”实施工作的总体部署,国家级实验教学示范中心建设采取申报评审、建设改革、评估验收的方式进行。由学校先行建设、自主申请,省、自治区、直辖市教育行政部门选优推荐,教育部组织专家评审立项并对学校建设情况进行评估验收。从2007年至2009年,教育部按年度分三批组织评审,产生国家级实验教学示范中心建设单位,2010年对全部建设单位进行评估验收,验收合格的授予“国家级实验教学示范中心”称号。

  教育部于2007年在物理类、化学化工类、生物类、电子电气信息类、力学类、机械类、计算机类、材料类、地学类、植物类、动物类、医学基础类、药学类、经济管理类、传媒类、综合性工程训练中心等16个类别开展了建设和评审工作,共评审出135个国家级实验教学示范中心建设单位。

  〔大学生创新性实验计划〕大学生创新性实验计划(以下简称“计划”)是国家级的直接面向大学生,注重自主性、探索性、过程性、协作性和学科性的创新训练项目,由大学生创新性实验项目和项目奖励组成,旨在培养大学生从事科学研究和探索未知的兴趣,从而激发大学生的创新思维和创新意识,同时在项目实践中逐渐学会思考问题、解决问题的方法、锻炼其解决问题的能力,培养学生从事科学研究和创造发明的素质。

  2006年,教育部高教司开展了“国家大学生创新训练计划”试点工作,在北京大学等10所高校开展试点,当年资助项目549项,资助总经费537.3 万元。2007年3月,教育部高教司在总结试点经验的基础上,开始组织实施大学生创新性实验计划。经过申报、专家评审等程序,5月产生了第一批60所项目参与学校,6月20日召开了项目学校参加的启动工作会议,9月印发《教育部财政部关于批准第一批大学生创新性实验计划项目的通知》,随后各参与高校启动了本校的学生项目申报立项工作,并将本校的管理办法、实施方案以及评选出的学生项目报教育部高教司备案。2007年,大学生创新性实验计划60所参与高校共上报学生项目3095 项,其中团队申报 2 707 项,占申报数的87%;个人申报388项,占申报数的13%。项目总计资助经费为8948 万元,其中教育部资助金额3000 万,学校配套5948万元,生均项目经费1.023 4 万元。

  计划的实施得到了高校师生的欢迎,参与高校普遍认为,通过该计划的实施,将使学生在本科阶段得到科学研究与发明创造的初步训练,激发学生的创新思维和创新意识,提高其创新和实践能力,改变目前高校培养过程中学生实践环节薄弱、动手能力不强的现状,促进高校探索创新性人才培养的新模式。

  〔人才培养模式创新实验区建设〕人才培养模式创新实验区(以下简称“实验区”)是“质量工程”中实践教学与人才培养模式改革创新建设内容下的一个重要项目。实验区项目的实施,旨在鼓励和支持高等学校进行人才培养模式方面的综合改革,在教学理念、管理机制等方面进行创新,努力形成有利于多样化创新人才成长的培养体系,满足国家对社会紧缺的复合型拔尖创新人才和应用人才的需要。重点支持高等学校在教学内容、课程体系、实践环节、教学运行和管理机制、教学组织形式等多方面进行人才培养模式的综合改革,形成一批创新人才培养基地。2007年是实施人才培养模式创新实验区建设项目的开局之年。

  教育部决定 2007至2010年期间,在全国范围内重点建设500个实验区,每个实验区资助建设经费50万元。2007年8月24日,教育部印发了《关于申报2007年度人才培养模式创新实验区的通知》,正式启动2007年度实验区的申报评审工作。

  申报工作启动后,在2007年9月25日―10 月8日的申报期内,共412所高校申报了749个项目。2007年10月24日―26日,在北京召开实验区初评会议,有381个项目进入网络评审阶段。进入网络评审的项目分布是:工学83个,经济学25个,管理学55个,法学20个,农学23个,医学49个,大学生文化素质教育42个,艺术类44个,跨学科40个。

  10月30日―11月6日,经过专家网络评审,最终形成了220个实验区的建议名单。在网评阶段,聘请了以相关教学指导委员会委员和高校教务处长为主体的479位网评专家进行网络评审,基本保证每组专家不少于30人,每位专家评审的项目数量不多于25个。另外,有80个工学学科门类指标直接均分给清华大学等10所工程教育改革集成项目参与学校。

  12月17日,教育部、财政部联合印发了《关于批准2007年度人才培养模式创新实验区建设项目的通知》(以下简称《通知》),公布了北京大学“元培学院(元培计划)”等220个实验区和清华大学“面向现代工业的自动化综合人才培养新模式”等80个实验区的名单。资助经费分年度拨付,2007年划拨17万元。

  2007年立项建设的220个实验区分布在除海南省、青海省和宁夏回族自治区以外的28个省(自治区、直辖市)、173所高校,其中,教育部所属院校64所,共97个实验区,占44%;其他部属院校14所,共20个实验区,占9%;地方院校95所,共103个实验区,占47%。从类别来看,工学学科门类40个,大学生文化素质类和艺术类均为30个,农学学科门类18个,医学学科门类32个,经济学学科门类12个,管理学学科门类27个,法学学科门类9个,跨学科门类综合改革22个。

  〔制订普通高等教育“十一五”国家级教材补充规划〕为更好地满足教学需求,及时将2004―2005两年出版的教材中质量较高、在教学中反映较好的教材,修订后纳入“普通高等教育‘十一五’国家级教材规划”,教育部组织了普通高等教育“十一五”国家级教材规划补充申报工作。

  制订“普通高等教育‘十一五’国家级教材补充规划”的原则、学科范围与制订“普通高等教育‘十一五’国家级教材规划”相一致。共有186个出版社申报了9735种教材。经专家评审、网上公示,最后确定 2 049 种选题补充列入“十一五”国家级教材规划,其中本科教材1453 种(理工742种,农林医药91种,哲学社会科学620种),高职高专教材596种。并印发了《教育部关于印发普通高等育“十一五”国家级教材规划补充选题的通知》, 就做好“十一五”国家级教材规划提出了要求。

  〔高职高专教育〕2007年, 完成了国家示范性高等职业院校建设计划2007年立项任务。确定北京工业职业技术学院等42所学校为年度立项建设院校。国家示范性高等职业院校建设计划实施一年成效明显。2006年度中央财政累计投入4亿元,带动地方财政到位资金 8.17 亿元,企业行业支持投入 1.63 亿元。2007年度,中央财政继续投入4亿元,带动更多的地方资金、企业行业资金对该项目的投入。建设院校紧密联系行业企业,共同开发课程,建设实训基地,以工学结合为切入点,在专业建设、课程设置、教学内容和教学方法改革等方面形成了一批特色鲜明的典型案例。首批28所建设院校共建设有 5 334个校外实习基地,聘请 5 394 位行业企业技术骨干和能工巧匠担任兼职教师;与 5 009 家企业签订合作协议,安排接收实习学生 23.7 万人月、就业毕业生 3.5 万人。建设院校生均预算内经费标准逐步升高,平均升幅为20%,最大达到 370%;跨省招生平均比例从16%提高到22%,最高达到 51%。中、东部建设院校对西部招生平均比例从 4.4%提高到8.6%,最高达到20%;对口支援培训教师与学生近万人,对口支援188所院校,面向社会开展技能培训与鉴定21万人次,8.8 万名贫困学生获得助学金奖。为保证国家示范性高等职业院校的建设,项目建设办公室建立了项目绩效评价机制,根据建设院校自定的目标、自定的检测指标等进行建设全过程监测,不断交流和反馈建设进展和建设成果。制定并实施了《国家示范性高等职业院校建设专项资金管理暂行办法》。

  启动“中德高职师资进修项目”。根据教育部与德国国际继续教育与发展协会(InWent)2007―2009年职教合作协议中高职师资培训的安排,中德双方首次共同出资对中国高职教师开展培训。参加进修教师主要从“国家示范性高等职业院校建设计划”立项建设单位中遴选。2007年度培训以“基于工作过程的课程开发和教学设计理论与方法”为主题,从20所高职院校选派数控技术、机电一体化技术、电子技术、汽车运用与维修和建筑技术等5个专业领域的2批共120名骨干教师赴德参加了为期8周的进修。作为项目的延伸,5位德国培训专家于2007年底来华与完成赴德进修的教师一起,分别在深圳职业技术学院、成都航空职业技术学院、四川建筑职业技术学院、青岛职业技术学院4所院校举办了5个专业为期10天的中德师资国内培训班,共培训34所高职院校5个专业的专业带头人和骨干教师178名。

  高职单独招生试点。作为落实教育部财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》的具体措施,以及提高高等职业教育的生源质量与办学水平,优化和完善高等教育多元化选拔录取机制的有益尝试,2007年教育部批复同意在浙江、江苏、广东、湖南4省的示范高职建设院校中开展高职单独招生改革试点,效果良好。8所试点院校合计计划招生 1 822 人,报名 9 825 人,平均报名人数与招生人数之比为7.5∶1,平均报到率为98.6%。单独招生试点工作遵循公平、公正、公开的原则,进一步完善了高等教育多元化选拔录取机制,创新了高职院校优秀生源选拔模式。对增强高中毕业生选择和接受高职教育的信心,引导普通高中毕业生向高等职业院校的合理分流,起到了良好作用,得到社会、学校、考生和家长的一致好评。

  初步建立起高等职业教育主要教学环节质量评价标准。2007年起,在国家精品课程、国家级教学团队、国家教学名师奖评选工作中,全面建立起专门的高职教育评价体系。高职评价体系力图引导高职教育各主要教学环节的改革方向,突出工学结合、校企合作人才培养模式的探索,以服务为宗旨,以就业为导向强化高职特色。通过高职评价体系的初步建立和实施,2007年共评选产生体现高职改革方向与特点的高职国家精品课程172门、高职国家级教学团队6个,共有18名高职教师获得第三届高等学校教学名师奖。

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